国务院办公厅对于进一步姪子物語
加强商品过度包装治理的示知
国办发〔2022〕29号
各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：
商品过度包装是指超出了商品保护、展示、储存、输送等昔日功能要求的包装，主要弘扬为包装层数过多、包装闲逸过大、包装本钱过高、选材用料失当等。连年来，各地区、各部门按照《国务院办公厅对于治理商品过度包装使命的示知》（国办发〔2009〕5号）部署，隆重推动商品过度包装治理，完良策动法律法例圭臬，取得积极进展。但治理使命仍存在不少薄弱步伐和超越问题，尤其是跟着耗尽新业态快速发展，商品过度包装表象有“卷土重来”之势。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强商品过度包装治理，经国务院同意，现就策动事项示知如下。
一、高度怜爱商品过度包装治理使命
各地区、各部门要以习近平新时期中国性格社会主意念念想为率领，深刻贯彻习近平生态好意思丽念念想，存身新发展阶段，完竣、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展款式，推动高质料发展，隆重贯彻落实固体废料欺侮环境防治法、耗尽者权利保护法、圭臬化法、价钱法等法律法例和国度策动圭臬，充分意志进一步加强商品过度包装治理的纰谬性和进攻性，在分娩、销售、托福、回收等各步伐明确使命要求，强化监管国法，健全圭臬体系，完善保险措施，顽强拦截商品过度包装表象，为促进分娩生存款式绿色转型、加强生态好意思丽成立提供有劲守旧。到2025年，基本酿成商品过度包装全链条治理体系，策动法律法例愈加健全，圭臬体系愈加完善，行业料理水平彰着进步，线上线下一体化国法监督机制灵验启动，商品过度包装治明智商显赫增强。月饼、粽子、茶叶等重心商品过度包装违法行为得到灵验拦截，东说念主民全球得到感和欢畅度显赫进步。
二、强化商品过度包装全链条治理
（一）加强包装鸿沟本领转换。推动包装企业提供遐想合理、用材省俭、回收便利、经济适用的包装全体措置决议，自主研发低克重、高强度、功能化包装材料偏激分娩征战，转换研发商品和快递一体化包装居品。充分阐扬包装企业在彭胀从简包装、倡导感性耗尽中的桥梁纽带作用姪子物語，推动包装遐想、商品分娩等高下贱各步伐践行从简禁止理念。（工业和信息化部和各场地东说念主民政府按职责单干负责）
（二）防备商品分娩步伐过度包装。督促率领商品分娩者严格按照截至商品过度包装强制性圭臬分娩商品，细化截至商品过度包装的料理要求，成立完竣的商品包装信息档案，纪录商品包装的遐想、制造、使用等信息。率领商品分娩者使用从简包装，优化商品包装遐想，减少商品包装层数、材料、本钱，减少包装体积、分量，减少油墨印刷，收受单一材料或便于分手的材料。（工业和信息化部、商场监管总局等部门和各场地东说念主民政府按职责单干负责）督促商品分娩者严格遵照圭臬化法要求，公开其履行的包装策动强制性圭臬、保举性圭臬、团体圭臬或企业圭臬的编号和称号。（商场监管总局和各场地东说念主民政府按职责单干负责）率领医疗机构针对门诊、入院、慢性病等不同场景和类型建议药品包装规格需求。率领药品分娩者优化药品包装规格。（国度卫生健康委、国度药监局和各场地东说念主民政府按职责单干负责）
（三）幸免销售过度包装商品。督促率领商品销售者细化采购、销售步伐截至商品过度包装策动要求，明确不销售违犯截至商品过度包装强制性圭臬的商品。加强对电商企业的督促率领，竣事线上线下要求一致。荧惑商品销售者向供应方建议策动商品绿色包装和从简包装要求。（商务部、商场监管总局和各场地东说念主民政府按职责单干负责）督促率领外卖平台企业完善平台轨则，对平台内筹备者建议外卖包装减量化要求。（商务部负责）督促率领餐饮筹备者对外卖包装照章明码标价。（商场监管总局和各场地东说念主民政府按职责单干负责）
（四）推动商品托福步伐包装减量化。率领递送企业制调动包装操作表率，细化截至快递过度包装要求，并通过表率功课减少前端收寄步伐的过度包装。荧惑递送企业使用低克重、高强度的纸箱、免胶纸箱，通过优化包装结构减少填充物使用量。（国度邮政局和各场地东说念主民政府按职责单干负责）彭胀快递包装绿色居品认证，彭胀使用绿色快递包装。（国度邮政局、商场监管总局负责）督促率领电商平台企业加强对平台内筹备者的率领，建议快递包装减量化要求。（商务部负责）督促率领电商企业加强高下贱协同，遐想并应用首肯快递物发配送需求的电商商品包装，彭胀电商快件原装直发。（商务部、国度邮政局、工业和信息化部按职责单干负责）
（五）加强包装烧毁物回收和处置。进一步完善再生资源回收体系，荧惑各地区以商场化招商等款式引进专科化回收企业，提高包装烧毁物回收水平。荧惑商品销售者与供应方缔结供销合同期对商品包装烧毁物回收作出商定。（商务部和各场地东说念主民政府按职责单干负责）进一步完善生存垃圾清运体系，连续推动生存垃圾分类使命，健全与生存垃圾源泉分类投放相匹配的分类齐集、分类输送体系，加速分类齐集设施成立，配都分类输送征战，快播一本道提高垃圾清运水平。（住房城乡成立部和各场地东说念主民政府按职责单干负责）
三、加大监管国法力度
（六）加强行业料理。进一步细化商品分娩、销售、托福等步伐截至过度包安装套战略。加强对电商、快递、外卖等行业的监督料理，督促率领策动行业优先收受可重迭使用、易回收应用的包装物，优化物品包装，减少包装物的使用。督促分娩筹备者落实国度截至过度包装策动法律圭臬，将该项任务纳入年度使命缱绻及策动部署，实时掌持本行业过度包装情况，成立指示、警示、约谈等行政率领机制。（工业和信息化部、农业农村部、商务部、商场监管总局、国度邮政局等部门按职责单干负责）
（七）强化国法监督。针对纰谬节令、重心行业和纰谬分娩筹备企业，聚焦月饼、粽子、茶叶、保健食物、化妆品等重心商品，照章严格查处分娩、销售过度包装商品的违法行为，尤其要查处链条性、遮蔽性案件。对旅社、饭馆等提供高端化定制化礼品中的过度包装行为，以及假借文创口头的商品过度包装行为，照章从严查处。压实电商平台企业主体牵累，督促其加强平台内筹备者主体天禀和商品信息审核并积极配合监管国法。相持线上线下一体化监管，成立健全对电商渠说念销售过度包装商品的常态化监管国法机制，照章查处线上销售过度包装商品的违法行为。通顺耗尽者投诉渠说念，抵耗尽者响应激烈的超越问题，照章从严查处。加强对企业公开其履行包装策动圭臬情况的国法查验。当令向社会曝光反面案例。（商场监管总局等部门和各场地东说念主民政府按职责单干负责）实时对落实截至商品过度包装强制性圭臬进展滞后的地区给予督促整改，对落实奏效显赫的地区给予通报表扬。（商场监管总局负责）实时组织开展商品过度包装治理进展情况社会欢畅度看望。（国度发展调动委负责）通过“双就地、一公开”等款式对递送企业进行过度包装国法查验，组织快递过度包装专项抽查，强化快递包装质料监督。（国度邮政局和各场地东说念主民政府按职责单干负责）
四、完善守旧保险体系
（八）健全法律法例。究诘推动轮回经济促进法等法律法例与固体废料欺侮环境防治法灵验衔接，进一步强化商场主体法律牵累，提高违法本钱。（国度发展调动委、司法部等部门按职责单干负责）究诘调动《快递暂行条例》，细化截至快递过度包装料理和处罚要求。（国度邮政局、司法部按职责单干负责）荧惑有要求的场地制调动截至商品过度包装场地法例。（各场地东说念主民政府负责）
（九）完善圭臬体系。制定食用农居品截至过度包装强制性圭臬，明确生果等食用农居品过度包装判定依据。（商场监管总局、农业农村部按职责单干负责）当令调动食物和化妆品截至过度包装强制性圭臬，进一步细化策动要求。（商场监管总局、工业和信息化部按职责单干负责）制定截至快递过度包装强制性圭臬。（商场监管总局、国度邮政局按职责单干负责）调动截至商品过度包装通则圭臬，建议更适用的要求。针对玩物及婴童用品、电子居品等鸿沟，制定彭胀从简包装和截至过度包装的保举性国度圭臬，明确判定过度包装的依据，率领包装减量化。（商场监管总局负责）制定电子商务物流绿色包装本领和料理方面的行业圭臬。（商务部负责）成立强制性圭臬实施情况统计分析讲述轨制，面向产业聚集区开展包装强制性圭臬实施情况统计分析试点，动态反馈和评估实施后果，束缚强化圭臬实施。（商场监管总局负责）
偷偷要费观看视频在线（十）强化战略解救。将商品过度包装、快递过度包装国法查验所需经费纳入本级财政预算，保险国法查验使命有序开展。（各场地东说念主民政府负责）安排中央预算内投资解救得当要求的可轮回快递包安装送体系成立、专科化智能化回收设施成立等容貌。（国度发展调动委负责）完善政府绿色采购战略，进一步细化商品包装政府采购需求圭臬，究诘明确强制采购要求，阐扬政府采购率领作用。（财政部负责）依托国度重心研发缱绻容貌部署开展快递包装绿色遐想、拙劣耗智能物发配送等方面本领研发。（科技部负责）
（十一）加强行业自律。督促率领食物和化妆品分娩鸿沟主要行业协会依期向社会发布阻绝商品过度包装讲述，公布行业遵照策动法律法例圭臬和彭胀从简包装情况。（工业和信息化部等部门负责）加强截至商品过度包装法律法例圭臬宣贯培训，将截至商品过度包装纳入行业筹备自律表率、自律契约，率领重心分娩和销售企业带头彭胀从简包装，积极向社会公布商品包装情况。（策动行业协会负责）
五、强化组织实施
（十二）加强部门协同。国务院策动部门要各司其职、各负其责，加大率领、解救和督促力度，确保各项任务落实到位。国度发展调动委、商场监管总局、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国度邮政局等策动部门要成立使命会商机制，加强统筹互助，强化战略衔接，实时换取进展情况，究诘措置首要问题，首要情况实时按表率向国务院陈说讲述。（各策动部门按职责单干负责）
（十三）落实场地牵累。场地各级东说念主民政府是商品过度包装治理使命的牵累主体，要严格落实牵累，健全使命机制，加强组织实施，将治理商品过度包装四肢生态好意思丽成立的纰谬内容抓实抓好，可联结践诺究诘制定针对性配套措施。（各场地东说念主民政府负责）
（十四）加强宣宣道授。按照“谁国法谁普法”普法牵累制要求，积极开展截至过度包装普法宣宣道授。通过报纸、播送电视、新媒体等渠说念，鼎力宣传截至商品过度包装的圭臬和战略，加强正面宣传，积极报说念典型作念法、先进单元和个东说念主，营造细腻社会氛围。阐扬媒体监督作用，加强对违法违法问题的曝光。荧惑耗尽者绿色耗尽，购买从简包装商品。各级行政机关、社会团体、作事单元、国有企业要带头自发抵制过度包装商品。（中央宣传部等部门和各场地东说念主民政府按职责单干负责）
国务院办公厅
2022年9月1日
（此件公开发布）姪子物語